《安全自动化》： 可否描述一下目前平安城市市场的大致情况？

斯瑜彬：城市报警与监控系统建设大规模开展始于2005、2006年，发达地区有些城市于2004年甚至早于2004年开始，中西部欠发达地区有些起步较晚，其中有一些是近几年才刚刚开始，因而各地有很大的差异性。一、从视频监控系统建设情况来看，各地建设情况进度不一，规模也不一，东部经济发达城市通过前期的大规模集中建设，开始进入平稳发展期，大多数都在增点扩面，已处在规模联网及深度应用的阶段，从关注原来的单一视频管理跨越到了安防信息集成平台上来，平安城市建设在技术和理念上开始升级，逐步向智慧城市靠拢。而中西部经济欠发达城市目前则处于基础建设的强力推进期，关注于视频的基础建设及联网整合，同时也引入了更多智能化手段。二、从视频监控系统建设范围来看，平安城市建设开始由大中城市逐步向小城市、区县、乡镇推进，平安社会、平安乡镇、平安企业、平安家庭等市场逐渐升温，并形成了较大的市场需求。

《安全自动化》： 近几年平安城市建设在政策面有哪些发展利好或契机？

斯瑜彬：平安城市建设一直有国家相关政策的支持，2004年公安部、科技部联合组织开始科技强警示范城市建设工作，启动第一批科技强警示范城市建设，2005年启动了“3111”工程，2006年启动第二批科技强警示范城市试点建设，2012年，公安部办公厅和科技信息化局又先后印发《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》和《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》两个指导性文件，而无论是今年年初的全国政法工作电视电话会议，还是深化平安中国建设工作会议，国家领导对“平安中国”的重要指示，都体现出建设平安社会的重要性，也必然会大大推动平安城市以及安防行业的发展。随着“平安中国”的逐步建设，必将为平安城市的发展带来深远的影响：一方面会加大平安城市的市场容量；另一方面，由于政府的重视，行业会变得更加有序更加规范。平安城市和公共安全理念逐步深入人心，在“平安中国”的助推下，平安城市必将会迈向新的发展台阶。

同时，2013 年1月，住建部公布了首批90个“智慧城市”试点名单，第二批“智慧城市”试点名单也即将公布。平安城市和数字城市是建设智慧城市的前提，在“智慧城市”概念的加速推动下，政策扶持成为安防行业的额外福利。许多城市把建设“智慧城市”作为未来发展的重点，且给予了很高的财政经费支持。“智慧城市”建设将极大地推动安防行业向前发展。前者提供的新机遇促成了行业更为广阔的发展空间。长期来看，“智慧城市”建设的细分领域将成为安防行业未来掘金的主要阵地。

《安全自动化》： 据您了解，各地方省/市平安城市项目建设资金来源何处？

斯瑜彬：主要有两个来源：一是中央的转移支付，二是地方财政支出。

《安全自动化》： 智慧城市框架下，平安城市项目在规划思路、技术架构、建设模式等方面将发生哪些转变？此外，其对产业链是否有将造成一定影响？若有，集成商/工程商/厂商应如何应对？

斯瑜彬：笔者认为，智慧城市建设应具备几大特征：一、数据的自动采集，越来越多的基础设施将具备信息自动采集的能力，使信息的获取更加便捷和高效；二、信息资源的整合和共享，须打破以部门为分割的信息资源壁垒；三、数据资源的充分挖据，基于整合的信息资源最大程度地利用智能化处理、数据挖掘等手段；四、智能应用，以用户业务需求为导向提供深度应用，最终应表现为对工作方式、生活方式的改善。平安城市项目建设也逐渐在往这些方面靠近，从平安城市项目的规划思路上看，平安城市呈现数字化、高清化、智能化、系统化的发展趋势，GB/T28181标准的推广，加快了跨区域跨部门信息资源的整合和共享的步伐，从技术架构上讲，云计算、云存储、云服务架构将成为平安城市的发展方向，从建设模式上看，集成化应用服务平台的建设重要性则会越发凸显，“建为用”、“用为战”的建设理念会更深入人心。智慧城市模型无论在建设范围、技术体系、应用模式等方面都拓展了安防产业的视眼，这将是安防产业的重大机遇，安防厂商应从技术架构、技术手段、信息安全、应用平台、应用领域等方面投入更多的关注度，以适应智慧城市的发展需要，抓住智慧城市框架下提供的新机遇。

《安全自动化》： 平安城市项目在设备/品牌选型上有哪些要点及注意事项？

斯瑜彬：由于以往视频监控系统建设缺乏整体规范，监控市场上设备品牌众多，技术手段不一，导致不同厂商的监控产品互联互通和整合难度很大，平安城市视频监控系统存在着大量重复、交叉、空白的建设区域，视频资源的综合利用率较低。GB/T28181的制定与推广很大程度上提升了整个视频监控行业的规范程度，为视频监控互联互通以及深度应用提供了技术依据。后期在设备/品牌的选型上必须遵循标准进行建设，以确保后期互联互通、深度整合的需要。此外，GB/T28181标准后续还要不断进行完善、细化和升级，平安城市项目中建议在品牌选择上，尽量选择一些大的安防厂商，使得在多系统整合互通上更为顺利和快捷。

《安全自动化》： 从贵公司参与的新近项目而来看，平安城市建设任务及技防需求点涵盖到哪些内容？

斯瑜彬：根据海康威视参与平安城市项目的实际经验来看，一、高清监控建设需求越来越多，对相关技术提出更高要求，如：清晰度的要求、监控覆盖范围的要求、多码流的要求、抽帧存储的要求，固定带宽环境下如何保证重要区域的视频图像质量等；二、视频联网整合的要求越来越高，根据平安城市建设特点，建设双网双平台，以保证视频监控的长远建设需要，对域内及域间异构设备、异构平台的互联整合深度与广度提出更高要求；三、更多关注智能化应用技术以及实战应用平台的建设；四、对各部门业务系统的互通、关联、整合等集成化对接需求也越来越强烈。

《安全自动化》： 据称广州将投入24亿元新建、改造近3万个4G高清点，您如何看？（4G技术成熟度、安全性以及影响）

斯瑜彬：4G是集3G与WLAN于一体，4G系统能够以100Mbps的速度下载，比目前的拨号上网快2000倍，上传的速度也能达到20Mbps，因此平安城市移动监控设备就可以通过4G来传输高清视频，这带动了移动监控产业的大跨步发展。4G技术是否成熟应用受制于4G网络覆盖率，当前大部分地区4G还没有普及，若不停地在不同网络之间切换，也会造成诸多的不稳定因素。

《安全自动化》： 在您看来，社会资源应该如何接入视频专网，有哪些方案/模式？

斯瑜彬：社会资源接入到视频专网，从技术实现上讲，有几种方式：第一种采用平台汇聚整合对接的方式，社会面监控资源统一整合进社会面监控资源汇聚平台，通过平台级联对接将社会面监控视频推送至视频专网共享平台。第二种采用视频专网共享平台直接整合前端设备的方式。社会面资源网与视频专网之间必须采用安全隔离措施来保证视频专网应用的安全性。

目前社会面监控资源整合难度大，一方面由于社会面监控资源设备类型多、杂，建设方式不同，另一方面社会面监控资源的建设大部分地区尚没有形成相关的机制以及规范，对于社会面监控资源的整合，需要分步实施、逐步推进，对于尚无法进行整合的资源，可通过提前采集社会单位的播放器、基于GIS地图对社会单位监控资源的经纬度、监控方向进行提前标注、通过便捷式离线取证终端实现视频采集等手段，以提高社会面监控录像资源的采集效率。

《安全自动化》： 大数据时代，后端平台如何搭建方可满足公安实战需求？

斯瑜彬：大数据时代，大数据处理的好坏、大数据的处理技术成为厂家能力的体现，传统方案面对数据量的不断增大，检索速度会越来越慢，海量信息难以有效挖掘，系统扩展困难。因此，传统平台的搭建方式将无法满足大数据时代下的业务应用需求。大数据时代下需要采用云服务架构来满足公安实战应用需要。云服务架构主要体现以下优点：一、弹性资源管理：虚拟化技术使硬件资源利用率更高，资源调度算法可使集群资源实现按需使用和动态伸缩；二、分布式计算/存储框架：海量数据被分割于多个节点，然后由每一个节点并行计算，能够提供PB级别甚至更大的存储容量，分布式数据库在快速搜索引擎的配合下，能够提供高效的检索能力，极大提高数据的读取效率；三、可靠性：云服务架构可减少对单个硬件可靠性的依赖，增加系统的可靠性。

《安全自动化》： 在怎样的技术架构下，实现与智能交通、城管、应急指挥系统的视频图像信息整合与共享？

斯瑜彬：随着视频图像整合的广度与深度逐渐加强，会产生海量的信息数据（包括非结构化的数据、半结构化数据、结构化数据），海量信息数据的存储、检索、分析、统计均需要基于云服务、分布式计算的技术架构来保障系统运行的效率以及扩展的能力，视频云服务架构将成为下一阶段视频监控管理平台的发展方向。

《安全自动化》： 针对平安城市项目，该如何做好风险管控，又确保工程进程及质量？

斯瑜彬：平安城市建设是一个庞大的系统工程，牵涉到的方方面面众多。要做好风险管控、确保工程的进程以及质量，必须做好项目管理，须重视对项目管理人才的培养，项目建设的主要管理人员除应具备安防专业知识外，还应具备网络、项目管理的知识和经验，以提高项目建设的风险管理水平，此外，项目可行性研究分析以及整体解决方案咨询服务对于做好风险管控也有重要意义。

《安全自动化》： 在多网融合的趋势下，平安城市建设的发展走向？

斯瑜彬：在多网融合的趋势下，意味着平安城市建设的未来发展方向，就是要整合社会面资源、治安专用资源、交通卡口车辆识别系统资源、应急预警系统资源、环境监控系统资源、食品安全监控资源等所有与城市安全密切相关的各类资源，通过信息互通、资源共享、城市管理机制创新和业务流程的构建，各部门各警种的资源可互通共享，基于互联共享的资源，可实现整个城市的应急通信指挥体系。同时，集成化应用服务平台的建设重要性则会越发凸显，“建为用”、“用为战”的建设理念会更深入人心，基于各警种各部门的实际应用需求，拓展深度应用功能，实现系统、资源的互通和融合，也将成为后期平安城市建设的重要需求。